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专家学者纵论粤港澳大湾区建设机遇与挑战

2019-11-24 09:32 来源:大洋网

大洋网讯 昨日,由经济日报社、广州日报报业集团联合主办,经济日报社中国经济趋势研究院、广州日报数据和数字化研究院承办的第二届粤港澳大湾区协同创新发展论坛在佛山举行。本次论坛邀请来自北京、粤港澳大湾区内诸多权威专家学者,从各自的角度对粤港澳大湾区协同创新发展谈道论策。

王洪章:中国建设银行原董事长

区域经济协同发展有三大动力机制

王洪章在论坛上作了题为《粤港澳大湾区协同发展路径及动力机制》报告。他认为,未来城市竞争首发阵容一定是大城市群,而大城市群竞争首先看湾区。他看好粤港澳大湾区的未来发展,在良好动力机制的作用下,有可能成为市场最活跃、科技水平高、创新能力最强的世界湾区。

王洪章认为,粤港澳大湾区经济社会发展水平已与世界上最大的湾区城市群水平相当。因此,促进粤港澳大湾区协同发展,促进粤港澳大湾区生产要素在更大的范围内实现最优配置,开拓区域发展新空间,有利于增强我国经济创新能力和竞争力,有利于建立与国际接轨的开放型经济新体制,建立高水平的国际合作新平台。

王洪章认为,从区域经济学角度来看,区域经济协同发展的动力机制主要源于三方面:基础设施驱动、区域经济形态推动和外部环境引导。这些动力机制的源泉都离不开创新驱动。“管理和科技创新是区域持续发展的原动力。”他说。

在他看来,当前粤港澳大湾区协同发展还存在有待完善之处。如区域内产业发展的统筹协调机制仍未建立,很多地区还存在同质化竞争问题。科技创新仍有巨大潜力,大湾区内部分企业创新能力不足。

王洪章认为,粤港澳大湾区要按照中央的规划,建立良好的动力机制。首先,要善用“两制”之利,可以借鉴和学习港澳经济管理制度和市场经济规律中符合现代社会发展要求的部分,创新市场管理、公司治理、市场机制,努力改善经济发展的制度机制,为粤港澳大湾区发展创设更好的制度环境。在跨境跨区域基础设施建设中,需要在如跨境资金方面尽量能与港澳很好地衔接,使粤港澳大湾区形成利益共同体和命运共同体,提供政策支撑。

澳门百家乐官方网站粤港澳大湾区城市间产业布局协同也尤为重要。王洪章认为,要基于差异化的发展水平和产业布局协同发展,使之成为快速发展的动力机制。不同区域,不同经济形态的城市,如何在体制、机制创新中百花齐放,在产业结构上通过创新达到合理结构,通过产业体系来进行布局规划,获得整体发展。

世界湾区发展大都遵循“以港兴城、港为城用、港以城兴、港城相长”的发展规律。王洪章认为,粤港澳大湾区需要大力发展临港产业和外向型经济,充分利用香港和澳门自由贸易港,广东自由贸易区做支撑,建设大湾区自贸港。

胥和平:著名创新专家、科技部研究室原主任

从“创新驱动”到“创新引领”

胥和平在题为《创新发展态势的重要变化——考察创新发展的几个维度》的主旨演讲中指出,创新和发展的关系已由几年前“创新驱动发展”发展为“创新引领发展”,体现出国家对创新的重视。我国创新发展呈现宏观创新导向显著增强、产业创新全面推进、区域创新不断深化、微观创新更加活跃、市场创新力量快速成长以及全球创新格局深刻变化等六方面。

“我国的经济转型、供给侧结构性改革,和未来振兴发展,焦点就在创新。”胥和平具体指出,许多地方,有发达地区,也有中西部地区,应对全球变革都有实质性的考虑和安排——大力发展创新型经济,集中力量推动战略性新兴产业发展,特别是新能源、新材料、生物技术产业、智能制造等的发展。与此同时,部分城市还开建智能城市,大力发展智能交通和智能社会管理。这些,都已经成为当前中国经济振兴的重要突破口,也是经济发展的新亮点。

在他看来,未来二三十年,全球范围持续推进的能源革命将改写世界能源版图,智能制造革命将重塑现代制造业面貌,全球经济体系将发生重大变化。在此背景下,为了提高应对全球产业变革的技术创新能力,中国正在加快建设创新体系建设,着力提升国家创新能力。

根据胥和平的梳理,国家层面的对策主要包括:实施创新驱动发展战略,着力推动科技改革不断深化,努力营造富有活力的创新环境,打通科技与经济社会发展的通道;对科学研究和前沿技术超前部署,组织实施国家重大科技专项,对一些重点领域的技术创新进行重点攻关;大力支持各类形式的市场化创新活动,特别是大力支持中小企业创新、草根创新;发展技术市场,健全技术转移机制,完善风险投资机制,创新商业模式,促进科技成果资本化、产业化。

从地方情况看,各具特色的区域创新体系也正在加快形成,大区域的创新平台正在谋划建设之中。北京、上海、广州、深圳等城市进入创新城市前列。

周天勇:中央党校(国家行政学院)国际战略研究院原副院长

促进土地与金融相结合

周天勇表示,要促进粤港澳大湾区的发展,土地和金融的相互结合非常重要。大湾区地域广阔、人口密集、经济发达,土地资产的价值就越高。如果土地能实现资产化运作,是可以促进经济发展的。

目前,由于不能市场配置,很多土地银行不敢作为资产抵押,银行也不敢给农村农业和城市创业放信用贷款。城市有很多闲置浪费低效率使用的土地,假设某个企业有几百亩国有经营性土地,它没法直接交易,要交给土地规划部门进行拍卖,实际上这个过程是很复杂的。企业没有交出的积极性。

社会资金也很难进入农村,农村各类土地不能交易不能定价,没有什么价值。每年农村农业等投资只占全社会固定资产投资的5%。2016年的数据,中国邮储、农业银行、农业商行和农村信用合作等四条渠道,将农村储蓄3。19万亿元贷给了城市和非农业。农民拥有的生产资料很多是拖拉机这些农具,是低价值抵押物,银行不敢予以抵押贷款。同理,去农村投资办农场、做加工业,没有土地交易,其实风险很大。

周天勇认为,促进土地与金融的相结合,由竞争性的市场来决定土地资源的配置,通过交易而定价,银行就可以将资金贷去各类土地,投资者就会投资于土地资产,深耕粤港澳大湾区,促进发展。

马持正:平安国际智慧城市战略总监

用科技力量和科技手段让城市更美好

“城市病困扰着我们城市中的每一个人,我们要用领先科技来解决城市病,这就是智慧城市要做的事情。”马持正表示,平安集团现在已成长为一个国际领先的科技型个人金融生活服务集团,所掌握的人工智能、区块链、云计算三项世界领先的核心科技,在金融科技、医疗、智慧城市等方面已有不少成功应用,在全国100多个城市,包括很多大湾区城市,平安智慧城市一体化平台正在协助政府解决了城市治理、产业发展、市民服务等各类问题。

在智慧市民服务方面,平安智慧城市体系也有成功的应用,在部分城市打造了统一政务服务平台,其中,城市服务AskBob机器人可提供智能咨询、互动办事体验;智能“秒批”帮助市民节省70%的办事时间;运用AI算法,实现“千人千面”个性化服务。此外,基于平安FiMAX区块链技术,还实现首例应用终端与办事窗口相结合的“线上线下”区块链电子证照应用平台,管理市民一生常用证照,通过线上、线下应用场景安全串联,同时电子证照使用需用户授权,更好保护用户隐私。未来还将继续利用区块链技术,推动平台汇聚各局各单位上链数据、将“无感申办”进化至“秒办秒批一件事”,“最终实现一链办事,链上人生的美好畅想。”他说。

李广新:广发银行董事会秘书

以金融助力粤港澳大湾区高质量发展

粤港澳大湾区建设是当下推动形成我国全面开放新格局的新举措。植根广东的广发银行已深度参与到大湾区建设各个领域。李广新提及了四个关键词:机遇、责任、使命、创新。要让金融服务助力粤港澳大湾区高质量发展。

建设“国际一流”大湾区,离不开“一流”金融服务,大湾区建设为银行业高质量发展提供了历史性机遇。李广新表示,广发银行作为唯一一家总部设在广州的全国性股份制商业银行,植根广东30余年,在粤港澳地区具有总部优势、股东优势、创新优势、保银协同优势。

他介绍,广发银行近1/3网点在粤港澳地区,机构网络在股份行中最为完整,并把服务实体经济发展作为出发点和落脚点。截至10月末,广发银行在粤港澳大湾区内贷款(含信用卡)余额3600多亿元,支持了一大批信息技术、重大技术装备、人工智能等重要领域的优质企业、重大项目。

粤港澳大湾区是全球最具特色的湾区,有三个关税区、三种货币,还有多种文化相互融合共存。在合规前提下,金融机构将大力推进机制创新、服务创新、产品创新等全方位创新,为基础设施、综合交通运输体系、现代产业体系等重大项目、重大平台、重点工程提供金融支持。

宁笔:科睿唯安业务总监

粤港澳大湾区企业自主研发实力雄厚

宁笔以“拿什么进入无人区?”为主题进行了分享。科睿唯安是全球专业数据库提供商。宁笔介绍,华为创始人任正非提出“无人区”概念。任正非称,华为正在本行业逐步进入“无人区”,即处在无人领航、无既定规则、无人跟随的状态。宁笔认为,企业是科技创新主体,只有根植于企业的科技创新才有生命力。而近年来,珠三角地区科技创新发生了很大的变化,华为、腾讯等一批企业加速崛起。

不过,宁笔指出,珠三角地区民营企业在创新发展中作用巨大。以腾讯为例,腾讯通过战略升级,加强基础研发,建设技术平台等措施促成更多的协作和创新,提高技术资源的利用效率。2018年11月,马化腾联合诺贝尔物理学奖获得者杨振宁等14名知名科学家宣布发起“科学探索奖”。同时腾讯投入10亿元启动资金资助该奖项,发力中长期研究。数据显示,华为SCI论文2018年发表篇数达436篇,超过广东省相当多高校发表量。透过公开发表的论文,可以看出华为正与高校进行科研合作。从公开出版物可以看出华为的发力方向。另外2008~2018年SCI论文总数前十名企业中,来自广东的部分企业国际合作论文比例超过50%。

因此,宁笔认为,广东企业自主研发实力非常雄厚。“上述企业让人看到积极的信号,珠三角大量民营企业正引领创新的步伐,挺进‘无人区’,发力早期基础研究、自主研究。”

文/广州日报全媒体记者:徐静、张忠安、刘冉冉、肖桂来、何瑞琪、温利

图/广州日报全媒体记者:龙成通、何波、陈枫

[ 编辑: 佘湘娥 ]
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